新修订的《保山市市级林业龙头企业评选认定及管理办法》及《保山市林农专业合作社认定和管理办法》已于2017年4月19日公开发布。为了便于社会和公众更好地理解两个《管理办法》的相关内容，现就两个《管理办法》修订的必要性和和主要内容作如下解读。

一、修订的必要性

    林业龙头企业和林农专业合作社是林业新型经济合作组织的主体，是林业发展中的一支生力军。为切实加强管理，提高发展质量和带动能力，发挥好社会化服务功能，促进林业产业快速健康发展，实现产业增效、林农增收。2015年3月，我市决定开展市级林业龙头企业和示范社认定工作，制定了《保山市市级林业龙头企业评选认定及管理办法》及《保山市林农专业合作社市级示范社认定和管理办法》（保林发［2015］34号）。评选认定工作开展两年来，在推进新型合作组织建设方面发挥了较好作用，取得了一定的成效。但由于各类新型合作组织发展较快，按照原有的评选认定办法进行审核认定比较困难，日常管理工作中业务主管部门也难以监管。根据当前林业新型合作组织发展的状况，急需对两个办法进行修改完善，确保林业新型合作组织健康发展。

二、《保山市市级林业龙头企业评选认定及管理办法》修订的主要内容

（一）经营范围方面。原认定办法，市级林业产业龙头企业是指以森林资源为经营对象，以林产品生产、加工、流通及服务为主业的企业。当前，林业企业已经扩张到包括森林资源培育、林下资源开发、森林康养等类型，所以修订后的认定办法在经营范围上增加了森林资源培育、林下资源开发、森林康养等企业。

（二）申报具备条件方面。原认定办法，总资产规模为1000万元以上，固定资产规模500万元以上；年销售收入1000万元以上；林产品专业批发市场的年交易额5000万元以上；对从事森林资源培育的企业销售收入难以达到。现结合保山实际修改为：总资产规模为1000万元以上，固定资产规模500万元以上；从事林产品生产加工的企业，年销售收入1000万元以上；从事林产品专业批发市场的年交易额5000万元以上；从事森林资源培育的企业自有速生丰产用材林基地面积20000亩以上，或自有特色经济林面积5000亩以上；从事林下资源开发的自有林下种植面积5000亩以上，辐射带动林下种植5000亩以上的企业。

三、《保山市林农专业合作社市级示范社认定和管理办法》修订的主要内容

（一）认定范围方面。原认定办法，市级示范社的认定范围是涉及林业生产、加工、服务，且愿意接受林业主管部门指导服务和管理，并在当地林业主管部门备案的林农专业合作社。根据发展需要，现将认定范围修订为直接从事林业生产、林（副）产品开发利用、林下经济发展等经营活动以及林业社会化服务，且愿意接受各级林业主管部门指导服务和管理，并通过云南省林农专业合作社平台注册备案的林农专业合作社。

（二）申报程序方面。原认定办法是：对符合条件的林农专业合作社，由365bet体育备用发文公布为保山市林农专业合作社市级示范社。为进一步强化林农专业合作社的管理，现修订的认定办法增加了财政及供销联合社的职能，对符合条件的林农专业合作社，由365bet体育备用、保山市财政局、保山市供销社联合发文公布为保山市林农专业合作社市级示范社。

（三）日常管理方面。原认定办法中，对不参加复审，或复审为不合格的，由365bet体育备用发文取消保山市林农专业合作社市级示范社的资格。新修订的办法中增加了监测或者监测不合格的内容，修改为：不参加复审、监测，或复审、监测结果为不合格的，由365bet体育备用、保山市财政局、保山市供销社联合发文取消保山市林农专业合作社市级示范社的资格。

四、文件实施日期说明

修订的《保山市市级林业龙头企业评选认定及管理办法》及《保山市林农专业合作社认定和管理办法》自发布之日起执行。

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2017年5月4日