（2015年6月30日）

同志们：

今天，市林业局全体党员干部在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立94周年，共同回顾党走过的光辉历程。同时表彰一年来在林业改革、发展中涌现出来的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先我代表局党组、局机关党委向局属各党支部及全体党员干部，向曾经为保山林业建设和发展做出贡献的离退休老党员，表示节日的祝贺和诚挚的问候!向受到表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，表示热烈的祝贺!下面，我讲三点意见。

一、中国共产党成立94年来的光辉历程

中国共产党自1921年诞生以来，已经走过了94个春秋。94年来，我们党从小到大、从弱到强，从一个仅有50多名党员的小党发展成为拥有8600多万党员的世界第一大党，从武装夺取政权的革命党转变成领导国家建设和改革的执政党。这不平凡的94年，是我们党把马克思列宁主义同中国实际相结合，推动马列主义理论不断丰富、发展、升华的94年；是我们党团结带领全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，不断探索中国特色社会主义道路，实现繁荣富强的94年；是我们党始终站在时代前列，时刻关注百姓福祉，赢得群众衷心拥护支持的94年。历史与实践雄辩地证明：中国共产党是一个伟大、光荣、正确的马列主义政党，只有在中国共产党的坚强领导下，国家才能繁荣富强，人民才能富裕幸福，中华民族才能实现伟大复兴的"中国梦"。

在当前复杂多变的国内外形势和重大挑战面前，中国共产党带领全国各族人民同心同德，艰苦奋斗，在建设有中国特色社会主义道路上取得一次又一次飞越，中国的国际地位、综合国力、人民生活水平和精神面貌等都发生了巨大变化。"中国模式"所展示出来的独特魅力，越来越受到全世界的瞩目。新中国的发展事实无可辩驳的证明，没有中国共产党，就没有中国的独立、富强；没有中国共产党，就没有人民的自由、幸福；没有中国共产党，就没有中国的社会主义现代化!在党的94岁生日之际，让我们由衷地祝愿我们伟大、光荣、正确的党，旗帜高扬、永葆生机、永铸辉煌!

二、党建工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，局党组、机关党委以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及省、市相关会议精神。学习贯彻习总书记云南考察时的讲话精神，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，集中解决了领导机关、领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面的存在问题，今年1月以来，市林业局在党员领导干部中深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，进一步地巩固和拓展了党的群众路线教育实践活动成果。强化作风建设，开展"实现新跨越、争当全省生态建设排头兵"大讨论活动，以活动成果促进林业改革与发展，推动森林保山、美丽保山、生态文明建设进程。

1、开展经常性教育，落实思想建党，着力强化党员队伍的思想理论武装。一是局机关党委制定党员经常性教育的年度工作计划，确定了学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要精神、继续深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育、进一步加强和改进思想政治工作等6个经常性教育主题。二是采取全体党员大会、党支部大会、党小组会议的形式，及时学习和贯彻上级党委的决定和会议精神。三是通过上党课、专题辅导、知识竞赛，党员自学、交流学习心得等形式，促使全体党员深入学习和领会党员经常性教育内容。四是深入开展党的群众路线教育实践活动，开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育。群众路线教育实践活动做到聚焦"四风"问题，狠抓整改落实；今年以来开展的专题教育中，紧紧抓住思想建党、从严治党这个根本，局党组班子成员每人都为挂钩单位党支部作了党课辅导，各党组织紧紧围绕"争当全省生态建设排头兵"主题开展大讨论活动，明确工作思路，落实工作措施。为下步开展专题民主生活会和专题组织生活会打下基础。五是持续开展学习善洲精神的系列活动。局党组举行"弘扬善洲精神、走好群众路线"专题讨论会，各党支部带领党员到善洲林场现地学习善洲精神。

2、切实加强增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是认真开展基层党组织晋位升级工作。通过党支部自评、党员群众评议、局机关党委评定等程序，评定出"先进"党组织、"一般"党组织和"后进"党组织，增强基层党组织建设的活力。二是积极做好党员发展工作。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的十六字方针，严把政治关、培养关、程序关、纪律关，发展了1名35岁以下的青年积极分子入党。三是认真开展民主评议党员工作。2015年6月，局机关党委所属的9个党支部认真开展民主评议党员工作。局机关党委现有党员151名，其中预备党员2名。参加民主评议的党员149名，占党员总数的100%。在民主评议党员中，评定为合格党员118名，评定为不合格党员1名，不参加定格的预备党员2名。通过无记名投票的方式，推选出局机关党支部、局老干部党支部、林业技术推广总站党支部等3个先进党支部、21名优秀党员（其中6名优秀党员，由老干部党支部表彰）和9名优秀党务工作者。

3、扎实开展驻村蹲点工作，增强联系和服务群众的成效。根据挂钩帮扶村调整后的情况，一是重新确定市林业局工作人员与农户结对名单。2015年，市林业局的领导和全体工作人员共136人（其中党员93名）与168户农民结成了"对子"。市林业局派驻新农村建设指导员5人，挂职锻炼2人，7人均担任了村党支部（党总支）常务书记。共协调项目6个，帮助群众解决实际困难7项，投入资金61.11万元。二是确定帮扶村年内实施林业"三个五百亩"样板工程。在梅子箐村的蒲草塘、小寨村的大岔路建设核桃抚育管理样板林各500亩，总规模1000亩；在梅子箐村的小地沟、哨寨建设干热河谷生态恢复示范样板林500亩，造林树种为高黎贡山糯橄榄、澳洲坚果。计划将投入资金49.45万元。

    4、完善和坚持制度，着力推进党建工作规范化和科学化。局机关党委及所属党支部坚持以《党章》要求健全和完善组织生活、党内民主、党员教育、党性分析、发展党员、党费收缴、党内关怀、党风廉政建设、干部直接联系群众等各项党建工作制度。从2014年7月到2015年6月，机关党委召开党委会议2次、党员大会3次。各党支部多次召开支委会议、支部大会，完善了组织生活制度，认真执行了"三会一课"制度，坚持了党员经常性教育制度。

5、抓党风廉政建设和警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。年初，局党组向局属各单位印发了《365bet体育备用2015年党风廉政建设及反腐败工作实施意见》、《365bet体育备用2015年党风廉政建设和反腐败任务分解》，把党风廉政建设和反腐败工作融入政治建设、思想建设、作风建设和业务工作之中，与业务工作同布置、同落实、同检查，并列入年终工作考核内容之一。局机关党委、各党支部按党组要求组织党员认真开展学习，增强廉洁自律和拒腐防变的能力。二是认真履行"一岗双责"。局党组书记与局党政班子成员进行了廉政谈话，并签订党风廉政建设工作责任书；局党政班子成员与分管的科室、单位负责人进行廉政谈话和签订责任书。各科室、单位负责人与关键岗位的工作人员签订了党风廉政建设工作责任书。三是开展警示教育。市林业局梳理了2008年至2012年期间市林业系统涉林违法案件情况，编辑了《警示教育案例选编》，分发到各党支部组织党员、干部进行了专题学习，展开了讨论。经过学习和了解我市林业系统36人的违纪违法事实，市林业局的党员和干部讨论了林业系统职务犯罪的主观原因和客观因素，分析了林业违法案件多发生在林木采伐、林地承包、苗木采购环节的特点，从案件中吸取教训，接受警示教育，树牢拒腐防变的意识和警觉，增强了预防职务犯罪的能力。

一年来我局党建工作取得较好效果，全体党员干部的工作责任心得到明显加强，作风有了明显转变，干群关系进一步密切，党风廉政建设责任制得到强化，党员队伍素质有了明显提高。但也要看到，在新常态下，如何进一步解放思想，破解难题，深化改革，凝聚力量，勤于谋划，勇于落实，努力争当全省生态建设排头兵，我们还有很大差距，需要局机关党委、各党支部及全体党员干部认真思考，在各项工作中加以推进和完善。

三、深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，以党建成果推动全市林业改革和发展

成绩只能说明过去，今后的任务更加艰巨。2015年是全市林业改革发展适应新常态，比学赶超、争先进位，实现新跨越的关键一年。按照市委、市政府工作部署，2015年，全市要完成绿化荒山任务114.02万亩，新建及改造沼气池700口，改节柴灶5000户，架设太阳能1000套；森林火灾受害率控制在1‰以内，火案查处率达到80%以上；林业有害生物成灾率控制在4.8‰以内，无公害防治率达到85%以上，种苗产地检疫率达98%；切实加强森林资源、湿地、自然保护区和公益林管理，实现林业总产值79亿元的发展目标。在此关键时期，局各级党组织要统一思想，顾全大局，坚决服从市林业局党组的工作安排和要求，不断加强和推进基层党建工作，进一步凝聚全体党员的智慧，超前思考、谋划各方面的工作，尽快制定出具体工作办法和措施，迎难而上、知难而进，勇挑重担，努力推进林业改革，力争在林业发展体制和管理机制的创新上有突破;在林业生态建设、产业发展和森林资源管理保护上有新亮点;在人才培养、作风转变、制度建设和科技创新上有新提高。对此，我提几点工作要求：

（一）建设学习型党组织。学习是永恒的主题。作为市级林业主管部门，既肩负着在全市林业系统内宣传党的方针政策的责任，同时也要通过不断地学习，提高认识问题和解决问题的能力。因此，局属各党组织、特别是各级领导干部要把学习贯穿于工作之中，积极而认真地完成"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育安排的各项学习内容，局机关党委和各支部要在强化自学的基础上，要开展形式多样的学习活动，增强党员的理想信念和宗旨意识，加强党性锻炼。通过创建学习型党组织,大力提高基层党组织和广大党员推动林业改革和发展的能力,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（二）认真开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，切实转变机关工作作风。根据中央、省委、市委的安排部署，认真落实局党组制定的《关于深入开展"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育的实施方案》，切实组织和开展"严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实"和"对党忠诚、个人干净、勇于担当"专题教育。

通过开展专题教育，要促使党员干部深刻理解、准确把握"三严三实"和"忠诚干净担当"的重大意义、丰富内涵，坚持以焦裕禄、杨善洲、高德荣等先进典型为标杆，自觉按照"三严三实"和"忠诚干净担当"要求加强党性修养、改进工作作风，把"三严三实"和"忠诚干净担当"作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，使林业干部的党性、品格、境界和素质得到进一步提升，使党内政治生活真正严肃起来，使党的作风全面纯洁起来，使党的政治生态清澈明朗，以党风带政风促民风，凝聚林业干部职工一心一意谋发展的正能量，奋力加快森林保山、美丽保山建设步伐，努力为保山经济社会发展做出林业应有的贡献。

（三）加强党的执政能力建设，大力推进工作执行力。当前，全市林业建设正处于改革和发展的关键时期，林业生态建设和森林资源保护任务将更加艰巨繁重，林产业转入向提质增量、提升效益方向发展。我局各级党的领导班子和党员干部都要围绕新的工作变化，进一步理清思路，强化组织领导，明确工作任务，落实工作责任，为全市林业改革和发展提供强大的组织保障。第一，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。结合学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央八项规定，以开展"创先争优、学习善洲"为动力，进一步深化全局的党建工作；各单位要加大对党建工作的支持，保证党建工作投入，增强党支部开展工作的主动性和积极性，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。局领导和各单位领导干部要当好表率，带头下基层、直接联系群众，为基层解难题、为群众办实事；要加强对梅子箐、躲安、中牌、喜坪4个村的帮扶工作，加大工作力度，实实在在地为挂钩村解决突出问题，并做出成效。同时，要支持和帮助我局派出的新农村建设指导员驻村开展好各项工作。局机关党委、各党支部要进一步规范和完善各项党建工作制度，建立起创先争优的长效工作机制，认真抓好入党积极分子的培养教育，加强对党员的经常性教育和管理，增强党内民主、党组织工作透明度和党内监督。每一个党员都要自觉接受所属党组织的领导和管理，执行组织决定，服从组织安排，积极完成组织交办的任务，积极发挥先锋模范作用。全体党员要向今天受表彰的优秀共产党员学习，做解放思想、实事求是的模范，做艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的模范，做遵守政治纪律、坚持民主集中制的模范，做脚踏实地、勤奋工作、忠于职守的模范，做反对各种消极腐败现象、发扬社会主义新风尚的模范。第二，要加强团结协作。团结是稳定的基础，是做好一切工作的前提条件。各支部、各单位领导班子之间，特别是行政领导班子和党组织领导班子之间，各单位领导之间，要相互维护团结、善于团结，工作上会互相帮、能协作，自觉地维护领导班子的集体威信，在群众中树立良好的形象，最大限度增加和谐因素，用团结的力量促进工作的开展。特别要强调的是，行政领导对本级党组织在工作上要支持，经费上要保障，活动上有场地。同时，领导干部和党员之间、党员与党员之间也要相互加强交流沟通，珍惜工作缘分，决不做出影响同志情谊，影响单位利益、影响全局工作的事情。第三，要围绕中心、服务大局。中心工作就是主要任务，抓中心工作，就是抓住了主要矛盾。当前和今后一个时期内，全市林业改革和发展的中心工作就是实施好以绿化荒山行动为首要任务的林业生态建设，巩固和提升以木本油料基地建设为主的林业产业建设，加强以森林防火、林地保护利用、限额采伐管理、野生动植物保护、病虫害防治为重点的森林资源的管理和保护工作。局属各级党组织要正确处理和把握局部与全局的关系，自觉把单位工作放到全局工作中去思考、去定位，找准工作切入点和着力点，把涉及全局的工作放在首要位置，明确任务、明确责任、明确时限、明确要求，做到局部服从全局，用正确的思想方法统领工作、用科学务实的措施推进工作。第四，要抓落实，大力推进工作执行力。抓落实是政府部门的重要职责,也是检验工作绩效的重要标志。长时间以来，我局的工作重布置、轻督查；有的习惯按部就班、凭老经验和老办法做事。局属各党组织要树立求真务实、真抓实干的工作作风，对上级交办的任务，做到主动接受，自觉行动，雷厉风行，令行禁止。局领导和各单位领导对分管的工作和自身职责，要做到心中有数，准确把握进度，事事有布置，件件抓落实。就今年的工作来说，现在时间过半，任务尚未过半。各位领导和牵头单位要认真做好上半年的工作总结，对照工作进度要求，组织好重点工作"回头看"，切实掌握进展情况，查找工作差距，分析具体原因，采取有力措施，加快工作进度，通过重点工作的突破来努力推动全局各项工作的顺利进行。各党支部要围绕各自的重点工作，脚踏实地，进一步强化责任，创新方法，抓好落实，认真扎实地开展党建工作，认真而严格地完成"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育的各项工作内容。

（四）加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败。个人干净，清白做人既是党员干部的立身立业之本，也是党和人民对党员干部的基本要求。腐败给事业发展带来的危害是巨大的，给腐败者的人生教训是惨痛的。要以发生在我们市县林业系统内的贪污腐败案件为戒，全体党员干部对此要引起高度警觉，时刻警醒自己。要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，要坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，要把反腐倡廉建设贯穿于林业工作的各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，局机关党委、各支部要经常性地认真抓好党员干部正面教育和警示教育，狠抓廉政建设责任制的落实，要加大对财务、工程项目、资金等重点部位和重点环节工作的预防和监督检查力度，坚决杜绝一切腐败行为的发生。

（五）切实抓好以绿化荒山行动为首要任务的当前工作。当前，随着雨季来临，年度森林防火工作基本结束。全市工作重点要迅速转移到夏季造林上，根据计划安排，全市年内要完成绿化荒山行动总任务114.02万亩。完成营造林64.8万亩。其中人工造林22.65万亩，核桃提质增效2.5万亩，现有林改造培育0.4万亩，封山育林3.25万亩，低效林改造36万亩。一要加强造林种苗质量检验和调运组织工作。二要狠抓造林质量，确保造一片、活一片、见效一片，要加强造林质量监管力度，严肃责任追究，坚决杜绝"造林不见林"的现象发生。三要加大宣传力度，认真指导各单位、各团体和社会各界群众开展绿化荒山行动和义务植树活动，适时掀起2015年造林热潮。四要抓好低效林改造。改造方式继续以抚育管理和复壮改造为主，严格控制抚育强度，严禁超强度采伐，一经发现将严肃处理。五要实施好新一轮退耕还林，同时坚决做好"4·12"森林火灾植被恢复治理，六要抓好核桃产业提质增效和高黎贡山糯橄榄等新兴产业基地造林工作，坚持样板带动，全面推进。

同志们，今天我们集会庆祝建党94周年，既是重温党的光辉历程，继承发扬党的优良传统，更是希望局属各级党组织和全体共产党员牢记宗旨，进一步地紧密团结，在局党组的领导下，为不断开创全市林业各项事业科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面，有力推进森林保山、美丽保山建设做出新的更大贡献。我的讲话完了，谢谢大家！