同志们：

今天，我们召开市林业局"两学一做"学习教育动员大会，主要任务是：认真贯彻落实中央、省委、市委"两学一做"学习教育工作座谈会精神，对我局开展"两学一做"学习教育工作进行安排部署。

一、深刻领会开展"两学一做"学习教育的重大意义

2月4日，中央政治局常委会会议审议并原则同意《关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案(送审稿)》，习近平总书记主持会议并作了重要讲话。2月17日，习近平总书记对开展"两学一做"学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题。2月18日，习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，强调把《党委会的工作方法》纳入"两学一做"学习教育内容，各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。4月6日上午，中央在北京召开了"两学一做"学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记关于"两学一做"学习教育重要指示精神，就落实《中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育方案〉的通知》要求、开展好"两学一做"学习教育进行部署。

4月7日上午，省委召开"两学一做"学习教育工作座谈会，传达学习习近平总书记关于"两学一做"学习教育重要指示精神，认真贯彻中央"两学一做"学习教育工作座谈会精神，对我省开展"两学一做"学习教育进行安排部署。会上，省委李纪恒书记出席会议并作了题为《用力用心落细落小把"两学一做"学习教育抓好抓实抓到位》的重要讲话。

4月18日下午，市委召开"两学一做"学习教育工作座谈会，传达了习近平总书记关于"两学一做"学习教育的重要指示精神和中央、全省"两学一做"学习教育工作座谈会精神，对我市开展"两学一做"学习教育进行安排部署。会上，市委赵德光书记出席会议并作了题为《扎实开展"两学一做"学习教育争当跨越发展先锋》的重要讲话，强调全市各级党组织要统一思想，提高认识，深刻领会开展"两学一做"的学习重大意义，切实加强组织领导，用心用力开展好学习教育，争当跨越发展先锋。

2016年，在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后，党中央作出的又一次重要决定，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展好"两学一做"学习教育，对于市林业局党组织和全局党员干部主动适应和融入国家发展战略，打赢脱贫攻坚战，实现新跨越、争当生态文明建设排头兵，具有十分重要的意义。

（一）开展"两学一做"学习教育，继续弘扬党的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在贯彻落实八项规定、弘扬党的优良传统、强化作风建设方面率先垂范，为全党同志做出了标榜。通过开展党的群众路线教育实践活动、"三严三实"和"忠诚干净担当"专题教育，市林业局领导班子成员带头示范，各级干部真抓实干、坚定了理想信念，各级党组织发扬整风精神、严肃了党内生活，坚持边查边改、解决了一批问题，着眼标本兼治、加强了制度建设，取得了阶段性成果，切实维护了市林业局党员领导干部为民、务实、清廉的队伍形象。市林业局各级党组织和全体党员干部要以深入开展"两学一做"学习教育为抓手，继承发扬党的优良传统，扎实推进作风深入持续转变，进一步引领作风建设形成新常态。

（二）开展"两学一做"学习教育，聚焦全面从严治党。开展"两学一做"学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。要进一步强化党要管党、从严治党的思想自觉，着力推动从严治党从一时严向常态严转变，从重点严向全面严转变，从被动严向主动严转变，真正做到内化于心、外化于行。我局各级党组织和党员干部要在学习教育中把自己摆进去，在查问题、析根源、抓整改上付诸于行，始终在思想上、政治上、行动上同中央、省委、市委保持高度一致。

（三）开展"两学一做"学习教育，提升党员干部的能力。近年来，市林业局通过开展"三查三看"、"四比四促"、"四群"教育、"实现新跨越、争当排头兵"大讨论等活动，实行群众工作"六项制度"、"一教育五行动"、"一把手"抓落实等措施，解决和整改了一大批突出问题，我局党员干部的作风有了明显转变，能力素质有了较大提升，思改革、谋发展，争先进位、比学赶超的干事创业热情不断增强。但是对照"两学一做"学习教育的要求，仍然存在不少问题。我局开展"两学一做"学习教育，就是要以党支部为基本单位，以党员领导干部为引领，示范带动全局党员不断提高把握趋势、集聚要素、推动发展的能力，使自己的知识结构更加趋于科学合理，使林业工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。我局各级党组织和党员干部要加大学习教育培训力度，加大治庸治懒治散治浮的力度，补齐党员干部思想认识、信心、能力、作风、纪律上的短板，破除思维定式和行为定势，提振全局党员干部的精气神。

（四）开展"两学一做"学习教育，推动林业跨越发展。 当前，我们正处在争当排头、跨越赶超、同步小康的关键时期，落实"十三五"规划，打赢精准脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会任务艰巨而繁重。从我局的情况来看，各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中呈现出积极向上、奋发有为的良好态势，但仍有少数党员干部不在状态，对推动保山林业跨越发展信心不足、决心不够，工作中不敢担当、等待观望、畏难不前。开展"两学一做"学习教育，就是要在已有成果基础上，再添一把火、再加一把力，使好的作风成为党员干部推动林业改革发展的行为动力。我局各级党组织和党员干部要始终坚持向上努力争取、向下尽力落实、向内聚力发展、向外借力推动，在正确的道路上踏石留印，在行之有效的举措中抓铁有痕，全力以赴在新常态下爬坡过坎、行稳致远，确保实现保山林业"十三五"规划各项目标任务。

"两学一做"学习教育有的放矢、指向性强，是党中央向全党发出的政治号令，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心。我局各级党组织和党员干部要充分认识开展"两学一做"学习教育的重要意义，牢固树立作风建设永远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的情绪，不能有消极、应付的心理，切实增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措做好林业各项工作，把中央、省委和市委的部署要求落到实处。

二、扎实开展"两学一做"学习教育

根据中央精神，"两学一做"学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。基本的要求是做合格党员，但我们鼓励的是争做优秀党员、争当林业跨越发展先锋。开展"两学一做"学习教育，要把党的思想建设放在首位，坚持正面教育为主，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全局党员为根本任务，坚持学用结合，注重知行合一；坚持问题导向，注重取得实效；坚持领导带头，注重以上率下；坚持从实际出发，注重分类指导。结合市林业局的实际，关键是坚持把向杨善洲同志学习、"三查三看"、"四比四促"、"一把手"抓落实、群众工作"六项制度"、"一教育六行动"、"实现新跨越、争当排头兵"大讨论活动等好经验好做法借鉴融入到学习教育中，以实施"基层党组织聚力工程、党员先锋工程、领导干部担当工程"为主要载体，以争当林业跨越发展先锋为核心目标，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和"三严三实"专题教育成果，充分发挥基层党组织在林业跨越发展中的聚力作用、党员在林业跨越发展中的先锋作用、领导干部在林业跨越发展中的担当作用，为保山实现新跨越、争当生态文明建设排头兵提供坚强保证。关于学习教育的具体要求，局党组研究制定的《实施方案》已经明确地作出了部署和安排，局属各支部要确保在4月30日前全面启动"两学一做"学习教育。现在，我重点讲几个关键性的要求。

（一）要在学好学深党章党规、系列讲话上下真功夫。学党章党规，学系列讲话是党员干部教育的核心内容，也是加强党性修养、强化理论武装的题中应有之义。各党支部要突出党性教育，强化理论武装，引导党员干部多学多思，学有所得。第一，学好党章党规。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，要着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，切实把党章作为总规矩立起来，刻印在每个党员的心头上，落实到具体的行动之中。党规党纪是对党章的延伸和细化，是规范党员行为的具体遵循，全局党员要强化纪律意识，认真学习党规党纪，学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、郑垧靖、杨学等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，筑牢实现保山林业跨越发展的政治规矩、纪律意识和作风保证。第二，学深系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。要坚持读原著、学原文、悟原理，认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，学习领会《摆脱贫困》、《之江新语》、《干在实处走在前列》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》等书籍中的基本精神，补足"精神之钙"，加强"信仰之修"，熔铸"信念之魂"，筑牢实现保山林业跨越发展的理论基础、思想基础和实践基础。要区别普通党员和党员领导干部，确定不同的学习重点。第三，坚持理论联系实际学。结合保山林业实际，重点组织开展好"七个一"系列活动：一是组织开展一次现场体验式学习，即组织党员干部到杨善洲干部学院、松山抗战遗址、腾冲抗战纪念馆学习，加强党性锻炼。二是组织开展一次产业发展现场观摩，即组织党员干部到龙陵勐糯褚橙种植基地、施甸万家欢示范基地、昌宁柯街卡斯10万亩柑桔种植基地"三个产业发展基地"进行现场学习；到保山中心城市东城区清华海万亩湿地恢复工程、东城区万亩农业观光恢复工程、东山万亩植被恢复工程"三个万亩工程"建设现场学习，让广大党员干部在学习理解的基础上支持并加快全市重点项目和产业的发展，把争当跨越发展先锋融入到"两学一做"学习教育当中。三是举办一次演讲比赛，结合纪念建党95周年，在"七一"前后开展一次"学党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当林业跨越发展先锋"演讲比赛。四是开展一次大宣讲，组织一批以局党组成员、先进模范等为重点的宣讲力量，深入各党支部进行宣讲。五是用好一个网络学习交流平台，即充分利用各类网络媒体，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、云岭先锋网、手机报、微信易信、基层综合服务平台和远程教育平台等开展学习，把"线下学"与"线上学"结合起来，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。六是开设一个学习教育专栏，在机关、事业单位开设学习教育专栏，为广大党员提供学习交流的园地。七是编印一本学习读本，局党组将结合林业工作实际，因地制宜编印一本通俗易懂、简便易携的口袋书，满足党员学习需求。

（二）要在做合格党员、争当林业跨越发展先锋上下真功夫。围绕党员发挥作用，实施"党员先锋工程"，使各党支部的党员都"争做合格党员，争当林业跨越发展先锋"，是我局开展"两学一做"学习教育的着眼点和落脚点，是保山打赢脱贫攻坚战、决胜与全国全省同步全面建成小康社会的必然要求。做合格党员，就是要着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，以争当林业跨越发展先锋为核心目标，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的"四讲四有"合格党员。党支部要引导党员强化政治意识，保持政治本色，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，永远爱党、信党、护党、跟党走；引导党员严守党的纪律和政治规矩，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；引导党员践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务；引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。争当林业跨越发展先锋，就是各党支部要结合自身实际，运用贴近生产生活和工作实际的行之有效的载体，引导广大党员紧紧围绕"四讲四有"和保山林业跨越发展要求充分发挥作用，推动人人争当林业跨越发展先锋。局党组的《实施方案》上明确提出：市林业局机关、事业单位党员，要争当联系服务贫困群众先锋；市林业局窗口单位党员，要争当优质高效诚信廉洁先锋。在纪念建党95周年活动中，市林业局将开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选表彰工作，在全局上下营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好氛围。

（三）要在整改落实、解决重点问题上下真功夫。局党组《实施方案》中明确提出，着力解决林业党员队伍身上存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、能力素质不高、精神状态不佳、道德行为不端等六个方面问题。这些问题，要坚持边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，确保"两学一做"学习教育从一开始就有新气象。要针对查摆出来的突出问题，明确"时间表"和"路线图"进行专项整治，做到对群众急需解决的问题刻不容缓"马上办"，对基层存在的热点难点问题迎难而上"主动办"，对林业发展面临的问题深入实际"上门办"，对历史遗留的老大难问题创新思维"灵活办"，对涉及面广、政策性较强的问题公开公正"透明办"。特别要从是否按时交纳党费、是否定期参加组织生活、是否牢记入党誓词、是否孝敬父母、是否坚持开展"三会一课"、是否参加封建迷信活动等这些问题真查细查深查、真改实改彻底改，让广大干部群众感受到"两学一做"不是喊嗓子、摆架子、做样子。通过开展解决突出问题，切实增强党员的政治意识、党性意识、宗旨意识、发展意识、责任意识和道德意识，使党员的先锋模范作用在脱贫攻坚、林业跨越发展主战场上得到充分发挥。

（四）要在制度建党、严格党内生活上下真功夫。各党支部要结合"基层党建推进年"，实施"基层党组织聚力工程"，通过"三会一课"、专题组织生活会、民主评议党员等方式，把党员团结凝聚起来。要严格坚持民主集中制。局党组将结合贯彻落实党组工作条例，健全完善党组运行机制，严格执行议事决策规则，尤其是党政"一把手"要带头贯彻执行民主集中制，当"班长"不当"家长"，"总揽"而不"包揽"，"领唱"而不"独唱"，不断提高局党组工作制度化、规范化、程序化水平。要严格坚持"三会一课"制度。每个党支部都要定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。党支部原则上每季度召开1次全体党员会议，通过定时间、定地点、定内容、定主题发言人的"四定"方法，每次围绕一个专题组织讨论。党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。各党支部每季度至少安排1次党课，对党课内容、时间和方式等作出具体安排，"七一"前后，要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。要严格坚持组织生活会制度。要面向党员和群众广泛征求意见，深入谈心谈话，切实把存在问题找准找实。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，党支部的问题要集体把脉会诊，一项一项讨论分析。充分用好批评与自我批评这个"利器"，针对突出问题和薄弱环节，条目式列出问题清单和整改措施，抓好整改落实。年底前，局党组领导班子要以"两学一做"为主题召开年度民主生活会，党支部要召开专题组织生活会，党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。要严格坚持民主评议党员制度。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。民主评议要具体实在，个人自评要对是否主动按月足额交纳党费、是否积极参加党员活动日活动、如何立足岗位发挥党员作用等情况作出具体说明，党员互评、民主测评、组织评定也要围绕以上情况进行，防止"空对空"。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，进行综合分析，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。党支部班子成员要结合民主评议，与每名党员谈心谈话，反馈评议等次，肯定成绩，指出不足，提出今后努力方向，消除思想疙瘩。

（五）要在以身作则、示范担当上下真功夫。在"两学一做"学习教育中，实施"领导干部担当工程"，充分发挥党员领导干部的担当作用，坚持"一把手"抓落实，通过层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。局党组成员要带头，用"向我看、跟我干、敢担当"的实际行动当标杆、做表率，"一把手"带头学习讨论、以身作则，以上率下，带动和督促市林业局各级党员领导干部在推进"两学一做"学习教育中身体力行。局党组至少要召开1次党组会、组织1次党组理论中心组学习开展集中学习研讨，深化学习效果。局党组成员要严格执行双重组织生活制度，既要参加以"两学一做"为主题的领导班子年度民主生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的支部活动、组织生活会和党员民主评议，带头学习讨论、带头开展自我批评、带头深入查找解决自身问题，实实在在转作风、强素质，思改革、谋发展，敢担当、有作为，带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有效开展，推动林业跨越发展取得新成效，真正成为"两学一做"的组织者、实践者，林业跨越发展的担当者。

三、加强对"两学一做"学习教育的组织领导

"两学一做"学习教育，是从严管党治党的一项重要举措。局党组高度重视、加强领导，把学习教育摆上重要位置，强化责任落实，扎实有效推进。   

（一）要把加强领导贯穿始终。我局"两学一做"学习教育在局党组领导下进行，由市林业局活动办牵头组织实施。各党支部是抓好市林业局机关、事业单位"两学一做"学习教育的责任主体，务必高度重视、认真负责，把开展学习教育作为一项重大政治任务，组织专门力量负责抓好学习教育工作。局党组加强督促指导把关，对各党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，不折不扣落实中央、省委和市委的部署要求，尽好责、抓到位、见实效。局属各党支部书记要承担起"第一责任人"的责任，特别是要亲自审定工作方案，亲自部署重要任务，不当"甩手掌柜"。要把抓好"两学一做"学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为基层党建述职评议考核的首要内容，纳入年度领导班子和领导干部考核内容。

（二）要把"实现新跨越、争当生态文明建设排头兵"贯穿始终。市林业局各级党组织和广大党员要紧扣建设"五基地一中心"、保持经济两位数增长、2018年全市脱贫摘帽等目标要求，始终坚持向上努力争取、向下尽力落实、向内聚力发展、向外借力推动，既严格依法依规办事，不推诿、不扯皮，不越界、不违规；又大胆开拓创新，切实做到敢担当、能担当、善担当，局党组敢于和善于为担当的干部担当，推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，保持昂扬向上的干劲韧劲、坚定实现新跨越的信心，增强攻坚克难的意志品质、激发争当生态文明建设排头兵的勇气，形成党员干部在实现跨越发展中走在前列、干在实处的良好风貌。所有的活动，最终的检验标准是实践，是发展，是和谐。如果我们搞了轰轰烈烈的学习教育，但实践证明，既没有达到发展的目标，又没有实现和谐的目的，就不能说是成功的。因此，所有的学习教育，我们始终都要做到不偏离"跨越发展"主题，要让"跨越发展"形成我们的共识，形成我们的力量，形成我们的自觉行动，形成我们发展的动力。

（三）要把传承弘扬善洲精神贯穿始终。杨善洲是践行"三严三实"和"忠诚干净担当"的标杆，也是"两学一做"的楷模。保山作为杨善洲精神发祥地，要充分运用好这块品牌，始终把学习弘扬杨善洲精神作为一条红线、作为一种动力，贯穿到学党章党规、学系列讲话、做合格党员、争当林业跨越发展先锋的全过程，用身边人教育身边人，推动广大党员始终以杨善洲为镜子，学习他的事迹，体验他的精神，不断加强党性锻炼，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把理想信念变成跨越发展的实际行动，把先锋意识落实到林业各项具体工作中，凝聚起强大的正能量。

（四）要把从严从实贯穿始终。用"严"和"实"的态度和行动，是"两学一做"学习教育不虚、不偏、不空，不走过场，取得实效的关键所在。要坚持高标准、严要求，每项工作都要"严"字当头，始终把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿"两学一做"学习教育始终，做到严格学习党章党规和系列讲话、严格执行民主集中制、严格坚持"三会一课"制度、严格召开组织生活会、严格开展民主评议党员，把中央、省委、市委的部署要求不折不扣贯彻落实到位，把工作压力传导到每一个党支部和党员，克服"麻痹"和"松劲"思想，确保"两学一做"学习教育取得明显成效，实现一个支部一面旗、一名党员一颗星的目标。

（五）要把联系服务贫困群众贯穿始终。市林业局要始终把干部直接联系群众制度和"一教育六行动"作为林业党员干部转变作风、做好群众工作的重要载体，作为学习教育的实践内容，坚持不懈抓落实，在梅子箐村开展好"挂包帮""转走访"，在解决农村薄弱环节的实践中不断经受教育和作风锤炼，用联系服务贫困群众的成效体现先锋模范作用。

（六）要把统筹兼顾贯穿始终。市林业局各级党组织要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同完成林业各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两促进，避免"两张皮"。要把学习教育与"基层党建推进年"结合起来，相互融合、互补互促，推动党的组织和工作不断加强和延伸，实现基层党建全面进步、全面过硬。要着力破难题、补短板，开展党员组织关系集中排查，摸清"口袋"党员，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

（七）要把宣传引导贯穿始终。"两学一做"学习教育全党关心、社会关注、群众期盼，抓好舆论宣传工作十分重要。要注重运用报纸、广播、电视、网络等各类媒体，大力宣传中央精神和省委、市委要求，宣传市林业局"两学一做"学习教育的进展和实际成效，加强舆论引导，营造"两学一做"学习教育的良好氛围。

同志们，开展"两学一做"学习教育，意义深远、责任重大。我局各级党组织和党员干部要切实把思想统一到中央、省委、市委和局党组的部署要求上来，迅速掀起"两学一做"学习教育热潮，始终坚持以加快保山林业改革发展为己任，事不避难、勇于担当，不断开创保山林业改革发展新局面，奋力争当保山林业跨越发展先锋！