同志们：

党中央决定，在全体党员中深入开展"两学一做"学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从"关键少数"向广大党员拓展，也是党内教育从集中性活动向经常性教育延伸的重要举措。今天，我在这里讲专题党课，带领全体党员干部进一步深入地学习党章党规，进一步深刻领会内涵，坚决做到懂规矩、守纪律、转作风，切实达到"两学一做"学习教育目的。

国有国法，党有党章。《党章》是最根本的党规党法，是规范和约束全党行为的总章程，是党的建设的根本依据。党的十八大通过的《党章（修正案）》，集中全党智慧，体现全国人民的共同心愿，保持《党章》总体稳定，吸收党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，为规范各级党组织和党员、干部行为，指导党的工作和党的建设提供了新的指南。加强对《党章》的学习，增强《党章》意识，了解《党章》在党内的地位和作用，了解《党章》建设的历史进程，掌握《党章》的基本内容，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的重要举措。

一、学习贯彻《党章》的重要意义

（一）学习贯彻《党章》是每一个共产党员最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻《党章》作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中的、突出的、单独的加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻《党章》就有四次。

（二）学习贯彻《党章》是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护《党章》的最高权威，按照《党章》的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

（三）学习贯彻《党章》是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：《党章》就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习《党章》、遵守《党章》、贯彻《党章》、维护《党章》，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

（四）学习贯彻《党章》是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是《党章》规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是《党章》规定党员不能做的，领导干部要带头不做。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员做出表率。

二、《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程（修正案）》。党的十八大通过的《中国共党章程（修正案）》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部《党章》是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会（五大除外）均对《党章》做出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对《党章》进行修改，会后由中央政治局对《党章》进行修改。30年多来，在保持《党章》基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对《党章》作了不同程度的修改。《党章》修改的历史，是我们党95年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程；二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程；三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。十八大通过的《党章》，除"总纲"外共十一章，共五十三条，具体为：总纲；第一章党员；第二章党的组织制度；第三章党的中央组织；第四章党的地方组织；第五章党的基层组织；第六章党的干部；第七章党的纪律；第八章党的纪律检查机关；第九章党组；第十章党和共产主义青年团的关系；第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大《党章》主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

（一）对科学发展观做出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想；

（二）充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写"确立了中国特色社会主义制度"；

（三）充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容；

（四）充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局；

（五）充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容；

（六）与《党章》总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

（一）《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次《党章》修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入《党章》。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。

（二）《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

《党章》总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，"确立了中国特色社会主义制度"是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在《党章》进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

（三）《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。《党章》总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

（四）《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容

《党章》根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。《党章》对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在《党章》中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

（五）充实完善关于党的建设总体要求的内容

《党章》在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动；进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求；增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。《党章》对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

（六）对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，《党章》对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求。总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，《党章》对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、《党章》对党的基层组织提出了新要求。一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果，特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、深入开展"两学一做"学习教育，坚决做到坚定信念，严守纪律

切实抓好"两学一做"学习教育，深入学好党章党规，深化从政纪律、从政道德教育，使我们全体党员干部进一步增强党性观念、纪律观念和法制观念，筑牢思想道德和党纪国法防线，提高防范廉政风险的能力，切实做到廉洁从政、依法行政。

（一）下大力践行"两学一做"学习教育

1、开展"两学一做"学习教育，归根结底是要加强思想作风，解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，引导党员干部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。"两学一做"学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地提高素质、解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

2、开展"两学一做"学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇《党章》、遵守党规为基本要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

3、开展"两学一做"学习教育，要增强针对性，"学"要带着问题学，"做"要针对问题改。着力解决少数党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决少数党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决少数党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决少数党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决少数党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正"四风"，抓好"不严不实"突出问题整改，推动党的作风不断好转。

4、开展"两学一做"学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以"三会一课"等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况做出安排。基层党组织要结合实际开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

（二）严守党章党规，坚定理想信念

1、严守政治纪律。《党章》明确规定，党员必须自觉遵守党的纪律、维护党的团结和统一。习近平总书记指出：遵守党的纪律，首要的就是要遵守党的政治纪律。政治纪律要求：各级党组织和党员，必须在政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。首先，要认真学习《党章》、严格遵守《党章》。党章是我们党的最高章程，是全党必须遵循的总规矩。我们全体党员干部特别是领导干部自觉学习《党章》、遵守《党章》，增强《党章》意识、宗旨意识、大局意识和责任意识。每位共产党员都要逐字逐句地学习通读《党章》，对《党章》规定的各章节、各条款内容了然于胸、牢记在心。在平时的学习工作中经常拿出《党章》来重温、对照，严格遵守《党章》各项规定，自觉用《党章》规范自己的言行，共同来维护《党章》的权威性和严肃性。其次，要坚定跟党走，做政治上的明白人。我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。"与党中央保持一致"不是一句政治口号，不是一种政治标签，关键要落实在行动上，体现在工作中，做到在行动上一以贯之，在工作中不折不扣。

2、严守组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，"全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。"所有党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉接受党的组织纪律约束。遵守党的组织纪律，关键要把握好以下几个方面：一是严格遵守"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党的最基本的政治生活准则。二是要坚持好民主集中制。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。既要讲民主，又要讲集中，决策前要广泛调查研究，掌握第一手资料，充分发扬民主，听取不同意见，在此基础上，进行科学决策。决策一经形成，在执行过程中，就要下级服从上级，个人服从组织，就必须严格执行，不允许我搞我的，你定你的，自由散漫、我行我素！三是落实好分工负责制。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，相互包容，豁达大度，珍视团结，补台而不拆台，只有同舟共济、齐心协力，才能形成干事创业的强大合力。四是严格执行请示报告制度。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。党员干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。

3、严守经济纪律。党的经济纪律，亦称"财经纪律"，是党的各级组织和党员尤其是领导干部在经济工作中必须遵守的规范和准则。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。我们要正确运用手中的权力，严以律己，做到戒尺在握，警钟长鸣，只有这样，才能始终经得起考验、守得住清贫、扛得过诱惑。要牢记陈毅元帅的告诫："手莫伸，伸手必被捉，党和人民在监督，众目睽睽难逃脱"。

4、严守生活纪律。党员干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着党员干部个人的品行，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。党员干部生活作风要正派，生活情趣要健康，要树立正气，注重小节，守住底线，不能放任低级趣味滋长。对不正之风，"中央八项规定"出台以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。

同志们，以上就是我为大家做的党课辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，深刻理解《党章》，自觉联系自身思想实际和工作实际，把学好《党章》贯穿于"两学一做"学习教育的始终，把今后的学习和工作做得更好。同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照省委、市委的要求，扎扎实实把"两学一做"学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员队伍，为保山林业跨越发展提供坚强的思想保障和组织保障。